ENFOQUE GLOBAL

Centro América y el difícil camino de la integración

El Salvador ha iniciado una nueva etapa en su historia, por primera vez un gobierno de izquierda asume el gobierno por la vía electoral, luego de años de luchar armada y de participación electoral del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FFMPLN). Mientra que la elección de Ricardo Martinelli, en Panamá, parece dividir al istmo centroamericano.

Sólo hay que ver como la semana pasada las relaciones entre los gobiernos de Nicaragua y Costa Rica se tensaron, debido a declaraciones del presidente de Costa Rica, Óscar Arias, vertidas en el diario “La Prensa Libre de Costa Rica”, sobre las cumbres presidenciales del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y su participación en ellas.

El presidente Arias señaló “que esas reuniones no son buenas reuniones. Las agendas no son hechas realmente para los principales problemas que enfrentan los países centroamericanos…y casi siempre se aprovechan para escuchar informes de organismos internacionales, de los cuales muy poca gente pone atención y que no dicen mucho…es por esa razón que no he asistido a todas…en otras cumbres como las Iberoamericanas o las de las Américas, realmente escuchamos discursos y debates interesantes, inteligentes, sobre los problemas que enfrentamos, sobre todo en este momento de crisis”.

 Y cuando el gobierno de Costa Rica debe asumir la presidencia Pro Témpore este lunes primero de junio, por seis meses, el de Nicaragua consideraba que el presidente Arias no merecía dirigir el SICA, por no haber asistido a las reuniones convocadas en Managua, para abordar problemas regionales como la gripe porcina, la crisis en Guatemala y la crisis financiera. Su viceministro de relaciones exteriores, Manuel Coronel Kautz, reacción y señaló en una televisora nicaragüense, que el presidente costarricense mantiene una política alejada del resto de gobernantes centroamericanos en materia de integración y que públicamente ha señalado que no quiere entrar en Acuerdos de Integración.

A la vez que apuntaba que esa ambigüedad de Costa Rica, ha hecho que no sea miembro de la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ), del Parlamento Centroamericano (PARLACEN), que no participe como miembro pleno en la Comisión de Seguridad Centroamericana y que no haya ratificado el Convenio Marco de la Unión Aduanera Centroamericana; ni suscrito la iniciativa de libre movilidad centroamericana (CA-4) y, por lo tanto, no sea parte del convenio de visa única centroamericana para la libre movilidad de extranjeros en los países del SICA; además de no ser parte del diálogo político y cooperación entre Centroamérica y la Unión Europea y no haber firmado, con el resto de Centroamérica, el Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y República Dominicana y los Estados Unidos (CAFTA), y negociara un CAFTA mejorado, y que actualmente negocie un tratado de libre comercio con China y con Panamá, según Coronel Kautz.

Para el gobierno de Nicaragua, esa postura indica que Costa Rica no quiere entrar en un proceso de integración y que está poniendo en práctica lo que acostumbra “…hacerse en estos procesos el que no entra, para después conseguir mejores ventajas que los demás”; luego manifestó su intención de reconsiderar la entrega de la presidencia Pro Tempore del SICA a Costa Rica y proponer a Guatemala para asumirla, considerando la crisis política por la que atraviesa, pues para los nicaragüenses “…sería darle un apoyo y una fortaleza al presidente de Guatemala, Alvaro Colón, y no darle un apoyo a un presidente (Oscar Arias) que va de salida, y que además tiene esa actitud diferente a los demás países”, según Coronel Kautz.

Felizmente, el canciller de Guatemala, Haroldo Rodas, informó al Canciller de Costa Rica, Bruno Stagno, que su país era respetuoso del orden institucional de Centroamérica, esperaba que Costa Rica asuma la Presidencia Pro Tempore del SICA el 1 de julio, y que “Guatemala nunca ha solicitado una alteración del orden de la rotación de ese cargo”; con lo cual, la propuesta de Nicaragua quedaría desechada; mientras que el Gobierno de Costa Rica señalaba que asumirá la presidencia Pro Tempore y en una nota diplomática lamentan las declaraciones de Nicaragua.

Lo cierto es que luego de las elecciones en Panamá y El Salvador, todo parece indicar que el SICA se fractura y Centroamérica se divide, después que mostrara una hegemonía nunca antes vista. Ricardo Martinelli, el presidente de Panamá tiene una posición antagónica con la izquierda centroamericana y en El Salvador, Funes, que comenzó a gobernar ayer lunes, representa a la izquierda de su país que llega al poder después de años de luchar armada y pacifica por cambiar la historia de su país, cercano a Brasil y a Venezuela.

Así, es posible que este enfrentamiento verbal sea el resultado de un conflicto ideológico entre Arias y Daniel Ortega, el cual puede fragmentar la región en dos bloques. Uno, integrado por Costa Rica y Panamá, y otro, formado por Nicaragua, Honduras y El Salvador, obligando a Belice y Guatemala a elegir entre ambos y darle a México la posibilidad de intervenir como mediador, como lo hizo en el pasado, ante la creciente influencia de Brasil y Venezuela en su región natural de influencia.

NÚMEROS CLAROS

Par Enfoque Global le 9 juin, 2009 dans Análisis Económico de Coyuntura